新世代集運自取點
帶着怒氣來握手言和歸
濟南市中區把訴前調解送到羣眾家門口
發佈時間:2021-09-27 11:16 星期一
來源:法治日報——法制網

□ 法治日報全媒體記者 姜東良 梁平妮

“真心感謝訴調員,不用去法院打官司,就把困擾我兩年的噪聲問題解決了。”今年3月,在訴調員幫助解決噪聲污染問題後,山東省濟南市市中區居民馬女士激動地説。

馬女士居住在市中區某大廈2號樓,該樓3樓以下為商業樓層。每年供暖季該大廈低樓層住户會受到低頻噪聲困擾,經查實發現該噪聲來源於為商業樓層供暖的換熱機組。自2019年11月起,大廈內居民多次撥打12345熱線反映該樓存在低頻噪聲擾民問題,12345熱線轉交濟南市生態環境局市中分局處理。該分局兩次委託濟南市金航環保科技有限公司到公共區域及居民家中進行晝間、夜間噪聲檢測,檢測出的低頻噪聲未超過國家標準。但持續不斷的低頻噪聲影響居民的正常生活、睡眠休息和身心健康。該樓18户居民曾向濟南市生態環境局市中分局出具聯名信,要求解決該問題。因為檢測結果未超出國家標準,有關部門多次協調未果。無奈之下,馬女士代表該樓其他住户,將供暖設備的產權單位、使用單位訴至市中區人民法院。今年2月4日,市中區人民法院通過訴調對接機制,委派興隆街道訴調對接工作室訴調員孫靜對該案進行調解。

接到委派後,孫靜查閲大量資料,總結歸納了該類案件所適用的法律法規,多次聯繫雙方當事人進行調解,並於3月3日去往現場察看產生噪聲源的供熱機組的分佈和使用情況。經過1個月的努力,雙方簽訂書面調解協議。

複雜疑難案件在訴前得以化解,得益於市中區建立的訴調對接機制。

“如何避免‘贏了官司、輸了親情’?‘楓橋經驗’給了答案。近年來,我們堅持和發展新時代‘楓橋經驗’,市中區區委、區政府投入大量人力物力,由區委政法委牽頭,區司法局、區法院聯合建立訴調對接機制,推動人民調解與法院訴訟有效銜接,滿足人民羣眾多元化司法需求。”市中區司法局局長史青在接受《法治日報》記者採訪時説。

據瞭解,該機制建立後,市中區法院對適合調解的案件,將相關案件材料通過“訴調對接平台”傳到區司法局訴調對接中心,中心再依照案件類別、所在轄區等分流至各街道訴調對接工作室。

“在機制建立之初,我們就對全區各街道深入調研,為了方便羣眾,把調解送到羣眾身邊,我們先後在全區17個街道辦事處延伸設立訴調對接工作室,配齊辦公設備,實現轄區內調解組織隊伍的‘大對接’和‘全覆蓋’。”史青告訴記者。

在夯實陣地的同時,市中區司法局還組建訴調對接專職調解員(訴調員)隊伍。目前,全區已有訴調員60名,分派到區訴調對接中心、市中區法院和17個街道訴調對接工作室。為提升訴調對接工作人員業務水平,市中區法院還選派5名資深民事法官劃片包乾,加強對各街道訴調對接工作室的業務指導。

作為興隆街道訴調對接工作室的訴調員,孫靜對調解工作頗有研究。在她看來,訴調員首先要具有專業性,對接手的糾紛既要釋法明理、又要動之以情,還要發現問題癥結所在,並真正幫助當事人解決問題,才能達到案結事了人和的效果。

在噪聲污染糾紛調解過程中,孫靜研究透相關法律專業知識及環境檢測相關科學知識,又前往噪聲設備現場查看、到居民家中體驗,並提出四個解決方案供糾紛雙方參考和探討。最終經過調解,供暖設備產權單位同意更換屏蔽泵降噪,馬女士不再要求經濟賠償,雙方握手言和。

訴調員上門瞭解糾紛全貌、進行調解是市中區司法局落實“我為羣眾辦實事”實踐活動的具體體現。

“為最大化方便人民羣眾,我們努力暢通調解渠道,訴訟雙方當事人既可以就近到相應街道訴調對接工作室,也可以通過網絡視頻調解系統進行線上調解。”史青表示,對於行動不便、沒有網絡條件的當事人,訴調員也可以上門調解。

據悉,自訴調對接機制建立以來,市中區已累計調解糾紛2482起,調解成功736起,調處成功率30.1%。

“訴調對接機制把訴源治理挺在前面,讓大量矛盾糾紛化解在訴前,真正從源頭上減少訴訟案件的發生,幫助人民羣眾減輕訴累,使人民羣眾帶着怒氣來、握手言和歸,徹底打通了司法服務‘最後一公里’。”史青説。

責任編輯:張美欣
8604993